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“江苏省PPP发展高层论坛”在南京举行
2019-05-27 10:38 来源:中国社会科学网 作者:王广禄 字号

内容摘要:12月 25日,由江苏省财政厅与江苏省社会科学院共同发起举办的“江苏省PPP发展高层论坛”在南京举行,百余位专家学者与会展开研讨。国家财政部金融司副司长董德刚,江苏省社会科学院副院长章寿荣等出席会议并先后发表讲话,江苏省财政厅副厅长宋义武、江苏省社会科学院原副院长吴先满分别主持论坛研讨。江苏省社会科学院财贸研究所所长、研究员孙克强在对江苏PPP实践进行一系列调研,组织协调课题组撰写《PPP模式在江苏的成功实践》书稿的基础上,对进一步深化江苏PPP实践发表了观点。2.会议期间还举行了《PPP模式在江苏的成功实践》一书的首发式,该书主编吴先满向读者代表赠送新书。

关键词:江苏省社会科学院;江苏省财政厅;PPP模式;研讨;PPP发展;PPP实践;学者;记者王广禄;PPP项目;供给

作者简介:

  

    12月25日,由江苏省财政厅与江苏省社会科学院共同发起举办的“江苏省PPP发展高层论坛”在南京举行,百余位专家学者与会展开研讨。本网记者 王广禄/摄

   中国社会科学网讯(记者王广禄)12月25日,由江苏省财政厅与江苏省社会科学院共同发起举办的“江苏省PPP发展高层论坛”在南京举行。来自财政部、江苏省财政厅、江苏省社会科学院与有关高校、政府与社会资本合作(PPP)项目咨询单位与实施单位的百余位专家学者与会展开研讨。

  国家财政部金融司副司长董德刚,江苏省社会科学院副院长章寿荣等出席会议并先后发表讲话,江苏省财政厅副厅长宋义武、江苏省社会科学院原副院长吴先满分别主持论坛研讨。

  财政部PPP中心副主任韩斌围绕“开创PPP改革事业新局面,实现美好生活,建设美丽中国”、财政部中国财政科学研究院PPP研究所所长彭程围绕“牢固树立共治理念,促进PPP健康发展”发表学术报告。江苏省财政厅副厅长宋义武从PPP实践出发,对江苏省PPP发展做了回顾与展望。江苏省社会科学院财贸研究所所长、研究员孙克强在对江苏PPP实践进行一系列调研,组织协调课题组撰写《PPP模式在江苏的成功实践》书稿的基础上,对进一步深化江苏PPP实践发表了观点。东南大学PPP法律研究中心主任叶树理从公私合作法理论与应用视角,对PPP中国实践中的法律提出了专业思考。上海济邦咨询投资有限公司董事长张燎对新形势下PPP事业进行回顾与展望,提出应“知往鉴今,以启未来”。徐州市财政局局长姚宾礼结合当地一系列PPP项目实践,作了先行先试,开拓创新,规范推进PPP模式运行的交流发言,镇江市住建局副局长胡坚系统回顾总结了镇江市海绵城市PPP项目的实践及取得的成效。

  会议期间还举行了《PPP模式在江苏的成功实践》一书的首发式,该书主编吴先满向读者代表赠送新书。PPP模式在江苏已经从理论走向实践,从探索走向成熟,逐步成为引领经济发展的新机制、新方式,成为推动供给侧结构性的新动力、新举措,成为财政改革创新的“新亮点”和社会各方关注的“聚焦点”。《PPP模式在江苏的成功实践》由江苏省财政厅会同江苏省社会科学院联合成立的PPP项目研究团队撰写,并发挥第三方机构的客观、公正属性,对江苏省推广PPP三年以来的经验做法进行了总结回顾,客观公正地反映PPP模式在推进过程中为经济建设以及当前供给侧结构性改革所发挥的作用。

  据介绍,PPP是Public Private Partnership的缩写,直译为“公私合作伙伴关系”,在我国被译作“政府与社会资本合作”。它的产生与民营化理论的实践发展息息相关,其实践主要来源于新公共管理运动中以引入私人部门的公共服务供给市场化改革,其理论来源主要来源于“交易费用理论”和“委托—代理理论”。我国PPP模式的发展较西方发达国家相对滞后,发展过程也较为曲折。一般认为,PPP模式在中国的发展大致经历了2002年之前的探索试点期、2003—2008年的逐步发展期、2008—2012年的调整期和2013年以来的规制发展期四个阶段。随着国家对PPP模式的重视和推广,未来PPP在中国的应用会进入一个全新且规范的快速发展期。

  本次会议主题是回顾、分析江苏PPP实践,总结好的做法和经验,推动PPP规范发展。与会领导、专家和学者充分肯定了PPP模式在江苏的成功实践,展望新时代PPP的未来发展,进行了广泛的研讨交流。通过本次交流研讨,必将对江苏未来PPP发展理清思路、形成共识、凝聚力量、规范发展产生积极的意义。

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